La política de accesibilidad electrónica adoptada en 2011 trabaja para que los productos y servicios de información, comunicación y tecnología (TIC) de Qatar sean accesibles a todos los miembros de la sociedad, especialmente a las personas con discapacidad. La política exige a los proveedores de servicios de telecomunicaciones que utilicen tecnologías de asistencia para los sitios web y los terminales del sector público. La política ordenó la provisión de rampas; alturas accesibles para sillas de ruedas; y sensores de puerta para la apertura automática en todos los terminales del sector público; e introdujo teclados y textos en pantalla con letras grandes y alto contraste, junto con teclados numerados en braille, entre otras características de accesibilidad, en todos los sitios web públicos y en la mayoría de los privados.
Política de accesibilidad electrónica de Qatar es la primera de este tipo en la región de Oriente Medio y Norte de África (MENA) que aborda explícitamente la accesibilidad de los servicios basados en las TIC para las personas con discapacidad. La política pretende reducir la desigualdad de acceso a los servicios públicos, la educación y el empleo a la que se enfrentan las personas con discapacidad. Pretende garantizar sitios web públicos, aplicaciones móviles, servicios de telecomunicaciones, cajeros automáticos y terminales de acceso público accesibles.1 utilizando tecnologías de asistencia. Las tecnologías de apoyo incluyen desde distintos métodos de uso del ordenador hasta ayudas sintéticas a la comunicación basadas en el habla, sillas eléctricas con interfaces controladas por interruptores y sistemas de control ambiental que proporcionan un control remoto completo de luces, puertas y ventanas. 2 La política de accesibilidad electrónica también recomienda la provisión de contenidos digitales accesibles por parte de los productores y distribuidores privados de TIC.
La política apoya la Visión Nacional 2030 de Qatar, la agenda inclusiva más amplia y la Estrategia de TIC de Qatar (TIC 2015) para crear una población capacitada en TIC que haga hincapié en las mujeres, las personas mayores y las personas con discapacidad. La población destinataria incluye tanto a nacionales como a inmigrantes y residentes de todos los niveles sociales. Además, es coherente con la Estrategia Nacional de Desarrollo 2011-2016, que fomenta el uso de las TIC para mejorar los entornos de aprendizaje de los niños con discapacidad. 3
La política de accesibilidad electrónica trabaja para aumentar la accesibilidad de los cajeros automáticos y de los terminales o quioscos de acceso público, permitiendo que las personas con problemas de visión, audición y movilidad puedan utilizarlos de forma independiente.4 Las características de accesibilidad incluyen, entre otras: teclados y textos en pantalla con letra grande y alto contraste, teclados numerados en braille, puertos de auriculares para audio personal y control de volumen, rampas, alturas adaptadas para sillas de ruedas y sensores de puerta para apertura automática.
En el sector educativo, se mejoran las oportunidades de educación digital para las personas con discapacidad mediante la creación de recursos educativos inclusivos y la formación para la educación digital inclusiva. Se proporciona formación en TIC a las personas con discapacidad para mejorar sus oportunidades de desarrollo profesional, empleo y emprendimiento. 5
Algunos ejemplos de soluciones TIC innovadoras son «Bu Hamad», la primera aplicación digital que interpreta la lengua de signos al qatarí, y «Lazarillo», una aplicación que guía a las personas con discapacidad visual y les permite moverse con independencia dentro de espacios cerrados, como centros comerciales y estaciones de metro.6
Aplicación
Qatar fue uno de los primeros países en ratificar la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) en 2008.7 Los expertos del Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad reconocieron las numerosas iniciativas y el buen trabajo de Qatar en favor de las personas con discapacidad, pero expresaron su preocupación por el enfoque del país, que daba prioridad a la segregación frente a la integración de las personas con discapacidad en las instituciones existentes, como lugares de trabajo, escuelas y comunidades locales.8
La Política Nacional de Accesibilidad Electrónica de Qatar se publicó en 2011 y exige explícitamente que los proveedores de servicios de telecomunicaciones de Qatar garanticen la accesibilidad a los servicios y tecnologías de telecomunicaciones esenciales.9 Desde 2011, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se ha asociado con Centro de Tecnología Asistencial de Qatar (MADA) para aplicar la política. El Centro de Tecnología de Apoyo de Qatar se creó en 2010, antes de la Política Nacional de Accesibilidad Electrónica, y ha desempeñado un papel decisivo en la aplicación de la política. 10 Se trata de una institución privada de utilidad pública que pretende mejorar el acceso digital, sobre todo a las personas mayores, discapacitadas y con problemas de movilidad de Qatar.11
MADA ofrece servicios de consultoría sobre accesibilidad digital y proporciona acreditación y pruebas de conformidad para plataformas públicas en línea, como los sitios web de la administración, con el fin de garantizar su accesibilidad. La conformidad de los servicios TIC con los requisitos de accesibilidad se supervisa continuamente mediante pruebas con usuarios reales y mediante pruebas de código automatizadas. Mediante campañas de sensibilización, MADA también invierte en la concienciación de la comunidad sobre cómo las TIC pueden ayudar a las personas con discapacidad a integrarse mejor en la sociedad y la economía.12
Coste
El coste de la política de accesibilidad electrónica corre principalmente a cargo del MADA, que cuenta con un presupuesto de 23 millones de QAR (6.316.947 USD) al año13 asignado por el gobierno qatarí.
El autor no pudo encontrar más información sobre el coste del programa.
Evaluación
Antes de esta política, ningún sitio web de Qatar tenía funciones de accesibilidad electrónica. Sin embargo, en 2019, el 90% de todos los sitios web gubernamentales eran accesibles para personas con discapacidad. 14 En 2018, Qatar ocupó el quinto puesto mundial en el Índice de Evaluación de los Derechos de Accesibilidad Digital 2018, y mejoró su clasificación hasta el primer puesto en el Índice DARE 2020.15 Sin embargo, no se dispone fácilmente de información sobre la interacción de los usuarios con las funciones de accesibilidad.
Una encuesta realizada en 2019-2021 que midió la utilización de TIC accesibles por parte de instituciones gubernamentales y semigubernamentales de Qatar demostró que sigue habiendo lagunas considerables en la infraestructura de las TIC, incluida la ausencia en muchas instituciones de políticas que rijan la accesibilidad digital de sus plataformas, de un marco para medir y mejorar la accesibilidad electrónica, y de requisitos de adquisición definidos en estas organizaciones.16 Los resultados, sin embargo, habían mejorado considerablemente entre 2019 y 2021, aunque no proporcionaban información sobre la adopción por parte de los usuarios y sólo reflejaban mejoras internas en la infraestructura digital.
Información adicional
De acuerdo con la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), el Índice DARE es una herramienta de evaluación comparativa para que los gobiernos, la sociedad civil, los defensores de las personas con discapacidad, las organizaciones internacionales y los responsables políticos evalúen los progresos nacionales en la provisión de accesibilidad a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para todos.17 El Índice evalúa la actuación de 137 países en tres áreas: compromiso (legal, normativo, políticas y programas), capacidad (organización, procesos y recursos) y resultados reales (accesibilidad digital para las personas con discapacidad en diez categorías de productos y servicios).
Persona tecleando en un portátil. ©Adobe Stock
Referencias
- 1. Un terminal de acceso público es un ordenador situado en la oficina de la agencia donde el público puede ver, imprimir y archivar electrónicamente documentos.
- 2. "Employers guide to assistive technology", G3ICT, consultado el 18 de agosto de 2023, https://g3ict.org/publication/employers-guide-to-assistive-technology.
- 3. "Qatar: Política integral de accesibilidad electrónica", studylib.net, Consultado el 18 de agosto de 2023, https://studylib.net/doc/7187830/qatar--comprehensive-eaccessibility-policy.
- 4. "Índice Dare 2020: Datos cualitativos de apoyo de los países compartidos por los encuestados según la variable del Índice", G3ict, Iniciativa Global para unas TIC Inclusivas que promuevan los derechos de las personas con discapacidad en la era digital, consultado el 18 de agosto de 2023, https://g3ict.org/publication/dare-index-2020-supporting-qualitative-data-country-shared-by-respondents.
- 5. "Informe de Impacto de MADA 2023: Inglés", Mada.org.qa, consultado el 18 de agosto de 2023, https://mada.org.qa/wp-content/uploads/2023/06/030-MADA-IMPACT-REPORT-2023-ENGLISH-2.pdf.
- 6. Ibid.
- 7. "Qatar ocupa el primer puesto mundial en el Índice de Evaluación de los Derechos de Accesibilidad Digital 2020", Ministerio de Comunicaciones y Tecnologías de la Información, 13 de octubre de 2020, https://mcit.gov.qa/en/news-events/news/qatar-ranks-1st-worldwide-digital-accessibility-rights-evaluation-index-2020#main-content.
- 8. "El Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad examina el informe inicial de Qatar", Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, OACDH, 27 de agosto de 2015, https://www.ohchr.org/en/press-releases/2015/08/committee-rights-persons-disabilities-considers-initial-report-qatar.
- 9. "Índice Dare 2020: Datos cualitativos de apoyo del país compartidos por los encuestados por variable del Índice".
- 10. Ibid.
- 11. ¡"MADA - Qatar Assistive Technology Center", Gobierno de Qatar, Consultado el 18 de agosto de 2023, https://portal.www.gov.qa/wps/portal/disabilityqa/Services/Technology/!ut/p/a1/lVHJboMwEP2V5JAj8oDN0iNNIpStiZpGBV8qAwZcgU0SNy1_X6NG6qmk8W2sN2_egiiKEZXsIkqmhZKs7mfqvS1gHkEYwWq73RII8Wy9WrgE9jvXABIDgD9eCIP7Bx-9IopoJnWrK5Q0LGejT56OMiU1l3oC_c8Ezvx0ERk_T0DzrJKqVmXX77WZyFHiBRhsx8ZW4WDXI5_sFga5BZ2ghRY4BPPJVedA0Ju-FzeMmIOOKfNdFMaWUxXlpCFQvFUNc2HFLpbi4JH6sJPsjHGfmwPEM7hChhINjGW_F-G6JHMDMPTixftiG0SQfs7M1r-o2zxfjzS0FTWN_SlUXxXZ21zaALcWTT1ngPAbl2Ox9-eay-b/dl5/d5/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/.
- 12. "Datos cualitativos recogidos por Variable for Qatar", G3ict, Iniciativa Global para unas TIC Inclusivas que promuevan los derechos de las personas con discapacidad en la era digital, consultado el 18 de agosto de 2023, https://g3ict.org/country-profile/qualitative-data-collected-variable/qatar.
- 13. "Qatar: Política integral de accesibilidad electrónica".
- 14. "MADA - Centro de Tecnología de Apoyo de Qatar".
- 15. "Qatar", G3ict, Iniciativa Global para unas TIC Inclusivas que promuevan los derechos de las personas con discapacidad en la era digital, consultado el 18 de agosto de 2023, https://g3ict.org/country-profile/qatar.
- 16. Achraf Othman y otros, "Evaluación de la preparación de las instituciones gubernamentales y semigubernamentales de Qatar para una accesibilidad a las TIC inclusiva y sostenible: Presentación de la herramienta MARSAD", Sostenibilidad 15, no. 4 (2023): 3853, https://doi.org/10.3390/su15043853.
- 17. "Qatar ocupa el primer puesto mundial en el Índice de Evaluación de los Derechos de Accesibilidad Digital 2020", Ministerio de Comunicaciones y Tecnologías de la Información, 13 de octubre de 2020, https://mcit.gov.qa/en/news-events/news/qatar-ranks-1st-worldwide-digital-accessibility-rights-evaluation-index-2020#main-content.