Reformas del código de familia para mejorar la situación de la mujer y lograr la igualdad de género en Marruecos

En 2004, Marruecos reformó su código de familia, conocido como «Moudawana». La «Moudawana» amplía los derechos y protecciones de las mujeres en relación con el matrimonio, el divorcio, la custodia de los hijos y la herencia. La nueva ley promueve los principios de justicia e igualdad entre hombres y mujeres.

Antes de la reforma de 2004, el anterior código de familia (o Moudawana) perjudicaba gravemente a las mujeres, debido a la desigualdad de derechos en el matrimonio, el divorcio, la custodia de los hijos y la herencia. Normalmente se consideraba a las mujeres subordinadas a los miembros masculinos de su familia, no se les daba prioridad en el acceso a la educación o la abandonaban pronto para casarse. También era frecuente la violencia de género. La Moudawana reforzó la estructura patriarcal en Marruecos.

El nuevo código de familia ordena la igualdad de género en el matrimonio y la crianza de los hijos, y pone fin a la tutela de las mujeres por parte de los miembros masculinos de la familia. Otros avances importantes en la ley:¹

• elevar la edad del matrimonio de quince a dieciocho años para hombres y mujeres,
• restringir la práctica de la poligamia,
• Conceder a la mujer adulta tutela o autoridad sobre su propio ser (antes la mujer estaba bajo la tutela o curatela de su padre o marido),
• conceder a las mujeres el derecho a solicitar el divorcio,
• conceder a ambos progenitores los mismos derechos sobre la custodia de los hijos,
• reconocer a los hijos nacidos fuera del matrimonio y simplificar su prueba de paternidad,
• criminalizar la violencia doméstica, incluidos los malos tratos físicos, psicológicos y sexuales,² y
• eliminar el lenguaje degradante hacia las mujeres del anterior Moudawana.

Aplicación

En 1992, la Union de l’Action Féminine (UAF ) lanzó la campaña Un millón de firmas, cuyo objetivo era reunir un millón de firmas (en una población total de veinticinco millones) para presionar al gobierno para que reformara la Moudawana. El FAU superó su objetivo, lo que condujo a la reforma de la Moudawana de la antigua y patriarcal ley de estatuto personal en lo que es ahora el Código de Familia marroquí de 2004.³

Marruecos es una monarquía constitucional, en la que el rey sigue ejerciendo una enorme influencia. El rey Mohammed VI desempeñó un papel catalizador a la hora de impulsar la reforma de la Moudawana, utilizando su plataforma para defender la igualdad de género y legitimar los derechos de la mujer en todas las religiones.⁴

En 2001, el rey Mohammed VI creó una comisión real para redactar el Código de Familia, que incluía tanto a expertos modernistas como tradicionalistas, con el fin de preservar la opinión popular sobre la ley final. En febrero de 2004, el Parlamento aprobó por unanimidad el nuevo Código de Familia (también llamado Moudawana).

En 2007 se creó el Ministerio de Desarrollo Social, Familia y Solidaridad, en parte para aplicar el nuevo código de la familia. En 2012 se creó el Ministerio de Solidaridad, Mujer, Familia y Desarrollo Social, que puso en primer plano los derechos de la mujer.⁵ El recién creado ministerio adoptó un Plan gubernamental cuatrienal para la Igualdad de Género (ICRAM) para el periodo 2012-16, y un segundo Plan gubernamental para la Igualdad (ICRAM 2) para el periodo 2017-2021.⁶

Coste

El autor no identificó la información relativa a los costes asociados al código familiar.

Evaluación

Evaluaciones del Instituto de Desarrollo de Ultramar⁷ y la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia Occidental⁸ consideran que el Código de Familia es uno de los más progresistas de la región árabe. El Índice de Instituciones Sociales y Género identificó a Marruecos como el segundo país más liberal de los seis países de la región MENA en su trato a la mujer, después de Túnez. La reforma del Código de Familia es sólo una de las reformas de una serie de reformas basadas en el género para avanzar en la igualdad de género en Marruecos.

En general, Marruecos ha demostrado resultados positivos en la promoción de la igualdad de género en el ámbito familiar. Sin embargo, dada la naturaleza del Código de Familia, es difícil demostrar definitivamente que las mujeres tienen más voz en las estructuras familiares, están facultadas para disolver matrimonios infelices y tienen mayor acceso a la herencia. La tasa de fecundidad de Marruecos es ahora una de las más bajas de la región, mientras que su tasa de mortalidad materna se ha reducido en dos tercios en sólo dos décadas.⁹ Ambos indicadores están relacionados con un aumento de la edad media al matrimonio,¹⁰ la mejora de la situación socioeconómica de las mujeres y el uso de la planificación familiar.¹¹ Parece que la opinión popular también se ha inclinado a favor de la igualdad de género en la familia.¹² Aunque dista mucho de ser perfecto, el Barómetro Árabe informa de que la mitad de los marroquíes cree que los hombres deben tener la última palabra en el hogar, lo que es menos que en encuestas anteriores y menos que muchos otros países de la región. El informe también señala que la mayoría de los marroquíes, tanto hombres como mujeres, percibían que la violencia de género había disminuido o se había mantenido igual, incluso durante la pandemia, cuando se agudizaron las tensiones familiares.¹³

Sin embargo, la falta de comprensión y los altos índices de analfabetismo femenino, sobre todo en las zonas rurales, y la limitada aplicación del Código de Familia han impedido su pleno éxito,¹⁴ Además, las normas culturales arraigadas en el código han permitido que continúen el matrimonio precoz y la poligamia; aunque estas prácticas no son inusuales, limitan la consecución de la plena igualdad de género. Por ejemplo, la ley permite que los tribunales aprueben los matrimonios precoces (entre los 15 y los 18 años) en casos excepcionales o que los matrimonios se registren tardíamente, lo que se ha utilizado para perpetuar la práctica de los matrimonios precoces.¹⁵ La proporción de niñas casadas a edades tempranas ha disminuido lentamente del 13% en 2011 (primeros datos comparables disponibles) al 11% en 2022, lo que deja un amplio margen de mejora. Del mismo modo, aunque se ha restringido la práctica de la poligamia, no está totalmente prohibida y sigue estando permitida siempre que todas las esposas reciban el mismo trato, las mujeres consientan en estar en un matrimonio polígamo y el hombre pueda mantener económicamente a varias esposas. A pesar de ser ilegal, el 30% de las mujeres marroquíes siguen sufriendo violencia de género a lo largo de su vida (aunque esta cifra tardará en disminuir, ya que abarca todos los casos históricos de violencia de género, el Barómetro Árabe indica que la violencia de género puede estar disminuyendo).¹⁶

Información adicional

En 2011, una reforma de la Constitución afirmó que las mujeres tenían los mismos derechos que los hombres y prohibió todas las formas de discriminación, incluida la discriminación de género.

El gobierno de Marruecos ha emprendido la elaboración de presupuestos desglosados por género, en virtud de la cual todos los gastos se desglosan en función del impacto sobre el género. En 2006 se puso a prueba la presupuestación con perspectiva de género en los Ministerios de Hacienda, Sanidad, Educación y Agricultura, y desde 2006 se elabora anualmente una declaración presupuestaria con perspectiva de género o informe de género, que se presenta como anexo a la Ley de Hacienda.¹⁷

El avance de Marruecos hacia la democracia ha tenido resultados desiguales para las mujeres. Aunque ha permitido una mayor participación política de las mujeres y ha reclamado una mayor igualdad de género, también ha visto el ascenso al poder de un partido islamista moderado -el Partido de la Justicia y el Desarrollo (PJD)- que se opone más a los avances en los derechos de las mujeres.¹⁸

Foto: ©Adobe Stock/Max Peikert

[*] El Estudio del Índice de Instituciones Sociales y Género abarcó seis países de Oriente Medio y Norte de África: Egipto, Irak, Marruecos, Túnez, Siria y Yemen.

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