En consonancia con la estrategia de inclusión del Ministerio de Educación y Enseñanza Superior libanés de 2012, en 2018 se puso en marcha un programa piloto de educación inclusiva (EI), que abarca 30 escuelas públicas de las cinco provincias libanesas. El programa pretendía promover la inclusión de los niños con discapacidad en la educación general (es decir, aquellos que tienen deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, en interacción con diversas barreras, pueden impedir su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones).1
Antes del programa, era más probable que los niños con discapacidad de Líbano recibieran poca educación formal o recibieran enseñanza en instituciones especializadas que en el sistema educativo general, lo que contribuía a fomentar una cultura de exclusión y segregación de las personas con discapacidad.2
El MEHE lanzó una estrategia de inclusión en 2012,3 pero la falta de financiación obstaculizó su aplicación.
Aplicación
En 2018, el MEHE inició la aplicación de la estrategia de inclusión mediante un programa piloto de IE financiado por donantes. Los 30 colegios públicos participantes se eligieron según su distribución geográfica en las cinco provincias libanesas, para que fueran accesibles al mayor número posible de niños con discapacidad. El Programa IE tenía como objetivo matricular a niños con discapacidad en escuelas públicas y aumentar la capacidad tanto del sistema educativo como de las comunidades para proporcionar una educación inclusiva. Los niños con discapacidad eran aceptados incondicionalmente en estas 30 escuelas, y se les concedían plazas en las clases ordinarias, pero su acceso a los servicios especializados para discapacitados dentro de la escuela requería una evaluación médica o de un psicólogo.
En el marco del programa, 30 educadores especiales a tiempo completo, uno por escuela, y un equipo de especialistas a tiempo parcial (psicólogos, psicomotricistas y logopedas) proporcionan apoyo educativo especializado. El Centro de Investigación y Desarrollo Educativos (CERD) y la Facultad de Educación de la Universidad Libanesa formaron a profesores y directores en educación inclusiva, incluida la metodología MTSS (Sistema de Apoyos Multinivel) y la instrucción diferenciada (lecciones adaptadas a las necesidades del alumno).
Se creó una unidad de Necesidades Educativas Especiales, dependiente del MEHE, para supervisar el programa y elaborar materiales de formación del profesorado, como guías didácticas para la parálisis cerebral, así como para los trastornos del espectro autista y del desarrollo intelectual. Se estableció un sistema de derivación para garantizar que los niños con discapacidad pudieran acceder a los servicios de intervención y a los equipos necesarios (suministros técnicos, dispositivos de ayuda).
Se celebraron sesiones de sensibilización dirigidas a la comunidad y a los padres para introducir el concepto de educación inclusiva, el impacto positivo que tiene en los alumnos y en la comunidad, y los derechos de los niños con discapacidad.
Coste
El programa forma parte de un proyecto más amplio de 15 millones de USD titulado «Acceso a la educación y aprendizaje de calidad en Líbano», financiado por el gobierno canadiense y ejecutado por UNICEF. La cantidad desembolsada para el programa de educación inclusiva no está clara.4
Evaluación
Las 30 escuelas se beneficiaron de educadores especiales, equipos y servicios especializados, además de profesores mejor formados en prácticas de educación inclusiva. Las iniciativas de concienciación y participación de la comunidad llegaron a más de 3.500 personas, y otros 5.910 niños con discapacidad recibieron apoyo para matricularse en la educación, tanto formal como no formal (es decir, viajes escolares, actividades extraescolares e interacciones sociales).5
Una evaluación de UNICEF de 2021 destacó que, con el apoyo especializado ofrecido, las escuelas piloto habían podido adoptar políticas inclusivas (es decir, el MTSS y la instrucción diferenciada mencionados anteriormente). Como resultado, en el curso escolar 2019-20, los 30 centros públicos destinatarios tenían 1.547 alumnos (59% niños, 41% niñas) con discapacidad matriculados en clases públicas, frente a los 1.147 del curso escolar 2018-19. El 75% de los alumnos recién matriculados tenían dificultades de aprendizaje, el 18% dificultades de comportamiento y el 5% discapacidad intelectual.
Durante la pandemia de COVID-19, el programa se adaptó para proporcionar un aprendizaje a distancia inclusivo, como vídeos adaptados y archivos de audio dirigidos a diferentes tipos de discapacidad, que se distribuyeron a través de Microsoft Teams, WhatsApp, llamadas de voz y correos electrónicos. El proceso de adaptación se siguió de cerca mediante registros semanales.6 A pesar del plan de gestión de crisis para la educación inclusiva, muchos niños con discapacidad siguieron abandonando la educación.7 Además, debido a la crisis económica, muchas familias ya no podían permitirse enviar a sus hijos a la escuela: en 2022, el 72% de los padres declararon que no podían permitirse la educación de sus hijos, lo que provocó un descenso de la escolarización del 60% de todos los niños en edad escolar en 2020-21 al 43% en 2021-22.8
En 2021, debido al éxito del proyecto piloto, la Oficina de Asuntos Exteriores, de la Commonwealth y de Desarrollo del Reino Unido financió la ampliación del proyecto piloto a 60 escuelas (aún no se dispone de evaluaciones). El MEHE planea transformar gradualmente todas las escuelas públicas en escuelas inclusivas como parte de la Agenda 2030.9 Sin embargo, dada la extrema crisis económica a la que empezó a enfrentarse Líbano en 2019, la capacidad de desplegar el programa en todo el país depende de la financiación de los donantes.
Información adicional
Líbano fue uno de los primeros países en firmar la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) en 2007, pero aún no la ha ratificado para garantizar su inclusión.
Los resultados del programa se utilizarán para informar la próxima Política Libanesa de Educación Inclusiva.10
El estudio también señaló que los profesores y los padres habían adoptado en gran medida la idea de la educación inclusiva, aunque no siempre comprendían plenamente el concepto.
Se adoptaron procedimientos operativos normalizados para garantizar la coherencia en todas las escuelas.
«Un alumno discapacitado en silla de ruedas en la escuela primaria«, ©Adobe Stock/andreysha74
Referencias
- 1. UNICEF Líbano. "Estudio de caso sobre el estudio piloto de educación inclusiva en las escuelas públicas libanesas", junio de 2021, https://www.unicef.org/lebanon/media/8391/file.
- 2. Wehbeh, S. "Los retos de la educación inclusiva en Líbano", 2006, https://doi.org/10.1080/09687590600679980.
- 3. British Council Lebanon, "Inclusion and education, The Journey of Inclusion in Lebanese Schools", recuperado el 7 de marzo de 2023, https://www.britishcouncil.org.lb/en/partnerships/success-stories/inclusion-education.
- 4. Gobierno de Canadá, "Perfil del proyecto - Acceso a la educación y aprendizaje de calidad en Líbano," https://w05.international.gc.ca/projectbrowser-banqueprojets/project-projet/details/D003764001.
- 5. Ibid.
- 6. UNICEF Líbano, "Case Study on the Inclusive Education Pilot Study in Lebanese Public Schools", junio de 2021, https://www.unicef.org/lebanon/media/8391/file.
- 7. Ibid.
- 8. Ahmed Asmar, "La crisis del Líbano obliga a los niños a abandonar la escuela: UNICEF," Agencia Anadolu, 2022, https://www.aa.com.tr/en/middle-east/lebanon-crisis-forces-children-to-drop-out-of-school-unicef/2488822.
- 9. Agencia Nacional de Noticias, "AL-Halabi inició las obras de treinta escuelas públicas integradas; una expresión del compromiso de Líbano con los objetivos de las Naciones Unidas y el Plan del Ministerio", 2021, https://www.nna-leb.gov.lb/ar/%D8%B3%D9%8A%D8%A7%D8%B3%D8%A9/508246/%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%84%D8%A8%D9%8A-%D8%A3%D8%B7%D9%84%D9%82-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%85%D9%84-%D8%A8%D8%AB%D9%84%D8%A7%D8%AB%D9%8A%D9%86-%D9%85%D8%AF%D8%B1%D8%B3%D8%A9-%D8%B1%D8%B3%D9%85%D9%8A%D8%A9-%D8%AF%D8%A7%D9%85%D8%AC%D8%A9-%D8%AA%D8%B9%D8%A8%D9%8A%D8%B1.UNICEF Líbano, "El Ministerio de Educación y UNICEF promueven la educación inclusiva", 2018, https://www.unicef.org/lebanon/press-releases/ministry-education-and-unicef-promote-inclusive-education.