La politique d’accessibilité électronique adoptée en 2011 vise à rendre les produits et services d’information, de communication et de technologie (TIC) du Qatar accessibles à tous les membres de la société, en particulier aux personnes handicapées. Cette politique exige des fournisseurs de services de télécommunications qu’ils utilisent des technologies d’assistance pour les sites web et les terminaux du secteur public. Elle a rendu obligatoire la mise en place de rampes, de hauteurs accessibles aux fauteuils roulants et de capteurs de porte à ouverture automatique dans tous les terminaux du secteur public. Elle a également introduit des claviers et des textes d’écran en gros caractères et à fort contraste, ainsi que des claviers numérotés en braille, entre autres caractéristiques d’accessibilité, sur tous les sites web publics et sur la plupart des sites web privés.
La politique d’accessibilité électronique du Qatar est une première dans la région du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord (MENA) qui traite explicitement de l’accessibilité des services basés sur les TIC pour les personnes handicapées. Cette politique vise à réduire les inégalités d’accès aux services publics, à l’éducation et à l’emploi auxquelles sont confrontées les personnes vivant avec un handicap. Elle vise à garantir l’accessibilité des sites web publics, des applications mobiles, des services de télécommunication, des guichets automatiques et des terminaux d’accès public.1 utiliser des technologies d’assistance. Les technologies d’assistance comprennent tout, depuis les différentes méthodes d’utilisation des ordinateurs jusqu’aux aides à la communication basées sur la parole synthétique, en passant par les fauteuils électriques dotés d’interfaces commandées par des interrupteurs et les systèmes de contrôle de l’environnement qui permettent de commander à distance l’éclairage, les portes et les fenêtres. 2 La politique d’accessibilité numérique recommande également la fourniture de contenu numérique accessible par les producteurs et distributeurs privés de TIC.
La politique soutient la Vision nationale 2030 du Qatar, le programme d’inclusion plus large et la stratégie ITC du Qatar (ICT 2015) pour construire une population compétente en matière de TIC qui met l’accent sur les femmes, les personnes âgées et les personnes handicapées. La population ciblée comprend à la fois des nationaux et des migrants, ainsi que des résidents de tous les niveaux sociaux. En outre, elle est conforme à la stratégie nationale de développement 2011-2016, qui encourage l’utilisation des TIC pour améliorer l’environnement d’apprentissage des enfants handicapés. 3
La politique d’accessibilité électronique vise à accroître l’accessibilité des guichets automatiques et des terminaux ou kiosques d’accès public, afin de permettre aux personnes souffrant de déficiences visuelles, auditives ou de mobilité de les utiliser de manière autonome.4 Les caractéristiques d’accessibilité comprennent, entre autres, des claviers et des textes d’écran en gros caractères et à fort contraste, des claviers numérotés en braille, des ports pour casque d’écoute personnel et un contrôle du volume, des rampes, des hauteurs adaptées aux fauteuils roulants et des capteurs de porte pour l’ouverture automatique.
Dans le secteur de l’éducation, les possibilités d’éducation numérique sont améliorées pour les personnes handicapées en créant des ressources éducatives inclusives et en fournissant une formation à l’éducation numérique inclusive. Une formation aux TIC est dispensée aux personnes handicapées afin d’améliorer leur développement professionnel, leurs possibilités d’emploi et d’entreprenariat. 5
Parmi les exemples de solutions TIC innovantes, citons « Bu Hamad », la première application numérique qui interprète la langue des signes en qatari, et « Lazarillo », une application qui guide les personnes malvoyantes et leur permet de se déplacer de manière autonome dans des espaces fermés, tels que les centres commerciaux et les stations de métro.6
Mise en œuvre
Le Qatar a été l’un des premiers pays à ratifier la Convention relative aux droits des personnes handicapées (CDPH) en 2008.7 Les experts du Comité des droits des personnes handicapées ont reconnu les nombreuses initiatives et le bon travail du Qatar en faveur des personnes handicapées, mais ils ont exprimé leur inquiétude quant à l’approche du pays, qui privilégie la ségrégation plutôt que l’intégration des personnes handicapées dans les institutions existantes, telles que les lieux de travail, les écoles et les communautés locales.8
La politique nationale du Qatar en matière d’accessibilité numérique a été publiée en 2011 et exige explicitement que les fournisseurs de services de télécommunications au Qatar garantissent l’accessibilité aux services et technologies de télécommunications essentiels.9 Depuis 2011, le ministère des transports et des communications s’est associé à le Centre des technologies d’assistance du Qatar (MADA) pour mettre en œuvre cette politique. L’Assistive Technology Center Qatar a été créé en 2010, avant l’adoption de la politique nationale d’accessibilité numérique, et a contribué à la mise en œuvre de cette politique. 10 Il s’agit d’une institution privée d’intérêt public qui cherche à améliorer l’accès au numérique, en particulier pour les personnes âgées, les personnes handicapées et les personnes à mobilité réduite au Qatar.11
MADA fournit des services de conseil en matière d’accessibilité numérique et propose des tests d’accréditation et de conformité pour les plateformes publiques en ligne, telles que les sites web gouvernementaux, afin de garantir leur accessibilité. La conformité des services TIC avec les exigences en matière d’accessibilité est contrôlée en permanence au moyen de tests auprès des utilisateurs et de tests de code automatisés. Par le biais de campagnes de sensibilisation, MADA investit également dans la sensibilisation de la communauté à la manière dont les TIC peuvent aider les personnes handicapées à mieux s’intégrer dans la société et l’économie.12
Coût
Le coût de la politique d’accessibilité électronique est principalement supporté par la MADA, qui dispose d’un budget de 23 millions QAR (6 316 947 USD) par an13 alloué par le gouvernement qatari.
L’auteur n’a pas pu trouver d’autres informations sur le coût du programme.
L'évaluation
Avant la mise en place de cette politique, aucun site web au Qatar n’était doté de fonctions d’accessibilité électronique. Toutefois, d’ici 2019, 90 % des sites web gouvernementaux seront accessibles aux personnes handicapées. 14 En 2018, le Qatar s’est classé au cinquième rang mondial dans l’indice d’évaluation des droits à l’accessibilité numérique 2018, et a amélioré son classement pour atteindre la première place dans l’indice DARE 2020.15 Les informations sur l’interaction des utilisateurs avec les fonctions d’accessibilité ne sont toutefois pas facilement disponibles.
Une enquête 2019-2021 qui a mesuré l’utilisation des TIC accessibles par les institutions gouvernementales et semi-gouvernementales au Qatar a montré qu’il reste des lacunes considérables dans l’infrastructure des TIC, notamment l’absence, dans de nombreuses institutions, de politiques régissant l’accessibilité numérique de leurs plateformes, d’un cadre permettant de mesurer et d’améliorer l’accessibilité électronique, et de toute exigence définie en matière de passation de marchés dans ces organisations.16 Les résultats se sont toutefois considérablement améliorés entre 2019 et 2021, bien qu’ils ne fournissent pas d’informations sur l’utilisation par les utilisateurs et ne reflètent que les améliorations internes de l’infrastructure numérique.
Informations complémentaires
Conformément à la Convention relative aux droits des personnes handicapées (CDPH), l’indice DARE est un outil de référence permettant aux gouvernements, à la société civile, aux défenseurs des personnes handicapées, aux organisations internationales et aux décideurs politiques d’évaluer les progrès nationaux en matière d’accessibilité aux technologies de l’information et de la communication (TIC) pour tous.17 L’indice évalue les performances de 137 pays dans trois domaines : l’engagement (juridique, réglementaire, politiques et programmes), la capacité (organisation, processus et ressources) et les résultats réels (accessibilité numérique pour les personnes handicapées dans dix catégories de produits et de services).
Personne tapant sur un ordinateur portable. ©Adobe Stock
Références
- 1. Un terminal d'accès public est un ordinateur situé dans les bureaux de l'agence où le public peut consulter, imprimer et classer électroniquement des documents.
- 2. "Employers guide to assistive technology", G3ICT, consulté le 18 août 2023, https://g3ict.org/publication/employers-guide-to-assistive-technology.
- 3. "Qatar : Comprehensive e-Accessibility Policy", studylib.net, consulté le 18 août 2023, https://studylib.net/doc/7187830/qatar--comprehensive-eaccessibility-policy.
- 4. "Indice Dare 2020 : Supporting Qualitative Country Data Shared by Respondents by Index Variable", G3ict, The Global Initiative for Inclusive ICTs Promoting the rights of persons with Disabilities in the Digital Age, consulté le 18 août 2023, https://g3ict.org/publication/dare-index-2020-supporting-qualitative-data-country-shared-by-respondents.
- 5. "Rapport d'impact MADA 2023 : English", Mada.org.qa, consulté le 18 août 2023, https://mada.org.qa/wp-content/uploads/2023/06/030-MADA-IMPACT-REPORT-2023-ENGLISH-2.pdf.
- 6. Ibid.
- 7. "Qatar Ranks 1st Worldwide on Digital Accessibility Rights Evaluation Index 2020", ministère des communications et des technologies de l'information, 13 octobre 2020, https://mcit.gov.qa/en/news-events/news/qatar-ranks-1st-worldwide-digital-accessibility-rights-evaluation-index-2020#main-content.
- 8. "Le Comité des droits des personnes handicapées examine le rapport initial du Qatar, Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme, 27 août 2015, https://www.ohchr.org/en/press-releases/2015/08/committee-rights-persons-disabilities-considers-initial-report-qatar.
- 9. "Indice Dare 2020 : Données qualitatives sur les pays partagées par les répondants, par variable de l'indice".
- 10. Ibid.
- 11. "MADA - Qatar Assistive Technology Center, gouvernement du Qatar, consulté le 18 août 2023, https://portal.www.gov.qa/wps/portal/disabilityqa/Services/Technology/ !ut/p/a1/lVHJboMwEP2V5JAj8oDN0iNIpStiZpGBV8qAwZcgU0SNy1_X6NG6qmk8W2sN2_egiiKEZXsIkqmhZKs7mfqvS1gHkEYwWq73RII8Wy9WrgE9jvXABIDgD9eCIP7Bx-9IopoJnWrK5Q0LGejT56OMiU1l3oC_c8Ezvx0ERk_T0DzrJKqVmXX77WZyFiBRhsx8ZW4WDXIi5_sFga5BZ2ghRY4BPPJVedA0Ju-FzeMmIOOKfNdFMaWUxlpCFQvFUNc2HFLpbi4JH6sJPsjHfmwPEM7hChhINjGW_F-G6JHMDMPTixftiG0SQfs7M1r-o2zxfjzS0FTWN_SlUXxXZ21zaALcWTT1ngPAbl2Ox9-eay-b/dl5/d5/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/.
- 12. "Qualitative Data Collected by Variable for Qatar", G3ict, The Global Initiative for Inclusive ICTs Promoting the rights of persons with Disabilities in the Digital Age, consulté le 18 août 2023, https://g3ict.org/country-profile/qualitative-data-collected-variable/qatar.
- 13. "Qatar : politique globale d'accessibilité électronique".
- 14. "MADA - Qatar Assistive Technology Center".
- 15. "Qatar", G3ict, The Global Initiative for Inclusive ICTs Promoting the rights of persons with Disabilities in the Digital Age, consulté le 18 août 2023, https://g3ict.org/country-profile/qatar.
- 16. Achraf Othman et al, "Assessing the Readiness of Government and Semi-Government Institutions in Qatar for Inclusive and Sustainable ICT Accessibility : Introducing the MARSAD Tool", Sustainability 15, no. 4 (2023) : 3853, https://doi.org/10.3390/su15043853.
- 17. "Qatar Ranks 1st Worldwide on Digital Accessibility Rights Evaluation Index 2020", ministère des communications et des technologies de l'information, 13 octobre 2020, https://mcit.gov.qa/en/news-events/news/qatar-ranks-1st-worldwide-digital-accessibility-rights-evaluation-index-2020#main-content.