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Nouveau code de la famille : Cuba

Le code de la famille cubain reconnaît la diversité des familles et étend les droits des enfants, des femmes et des personnes LGBTQI+.

6 juin 2023
Auteur : Laura Maria Rojas

Le code de la famille de Cuba (Código de las Familias ou loi 156, 2022) vise à lutter contre la discrimination et à élargir le concept de famille traditionnelle, en reconnaissant la diversité des relations familiales et domestiques dans le pays. Le nouveau code affirme un large éventail de droits et renforce la protection des enfants, des femmes, des groupes LGBTQI+, des personnes âgées et des personnes handicapées. Elle a été approuvée en 2022 par un référendum national, remplaçant celle qui était en place depuis 1975.

À Cuba, l’adoption du nouveau code de la famille en 2022 a marqué un tournant important pour le pays.1 Le précédent code de la famille adopté en 1975 (Codigo de la Familia ou loi 1289 de 1975) ne reconnaissait que les familles et les mariages entre un homme et une femme, ignorant de nombreuses réalités des relations domestiques cubaines contemporaines.2 Par exemple, dans le passé, l’homosexualité était criminalisée et poursuivie en justice. Bien que les relations entre personnes de même sexe aient été légalisées en 1979, ce n’est qu’en 2022 que le mariage et les familles de même sexe ont été reconnus.3

Le code de la famille cubain de 2022 (Código de las Familias ou loi 156 de 2022) a remplacé le précédent code de la famille et a élargi le concept de la famille nucléaire traditionnelle pour reconnaître la diversité des familles cubaines. La loi 156 reconnaît un large éventail de droits aux enfants, aux femmes, aux groupes LGBTQI+, aux personnes âgées et aux personnes handicapées.4 Par exemple, le code accorde le droit à toutes les personnes de former et d’organiser une famille selon leur choix. Elle a légalisé la gestation pour autrui, le mariage homosexuel et l’adoption. Elle a également mis l’accent sur le concept de « responsabilité parentale » plutôt que sur celui de « garde parentale », en se concentrant sur la garantie de l’intérêt supérieur de l’enfant.5 Les droits parentaux ont été étendus aux structures familiales non traditionnelles, ce qui signifie, par exemple, que les grands-parents et les beaux-parents peuvent également s’occuper des mineurs.6

La loi 156 a également intégré des lignes directrices visant à promouvoir l’égalité entre les sexes, telles que le renforcement des droits sexuels et reproductifs, la prévention de la violence fondée sur le sexe et la promotion de la redistribution du travail domestique et des soins entre tous les membres de la famille.7 La nouvelle loi sur la famille interdit les châtiments corporels et le mariage des enfants.8

Mise en œuvre

Cuba a rédigé et approuvé une nouvelle constitution en 2019, qui inclut des protections des droits de l’homme.9 La nouvelle Constitution interdit toute forme de discrimination fondée sur l’orientation sexuelle et l’identité de genre et inclut le droit de toutes les personnes à former une famille. »10 Le mariage homosexuel et l’adoption ont suscité un débat national.11 Le gouvernement a donc décidé de ne pas traiter explicitement du mariage homosexuel dans la Constitution.12

Le 25 septembre 2022, le nouveau code a été approuvé par référendum. Environ 67 % des électeurs, soit près de quatre millions de personnes, ont voté en faveur de la mesure et environ 33 %, soit deux millions de personnes, s’y sont opposées. 13 Le référendum a été soutenu par le gouvernement à travers une forte campagne médiatique (bien que le gouvernement possède tous les médias du pays).14 Les mouvements LGBTQI+ et les organisations de femmes ont soutenu le nouveau code, l’affirmant comme une revendication de leurs droits.15

Coût

D’autres détails sur le coût de la mise en œuvre du nouveau code de la famille doivent encore être identifiés.

L’évaluation

Bien que de nombreuses personnes aient soutenu les réformes, certains groupes LGBTQI+ ont critiqué le référendum comme étant un mécanisme d’approbation par procuration des droits des personnes LGBTQI+.16 Ils ont fait valoir que les droits des minorités et des groupes vulnérables ne devraient pas faire l’objet d’un vote populaire, car cela les expose à un examen public et à la discrimination.17 Des groupes conservateurs et religieux, tels que les églises catholique et évangélique, ont également exprimé leur opposition.18 Certains groupes ont affirmé que le référendum était un écran de fumée pour la répression et les violations des droits de l’homme par le gouvernement. Le code a été approuvé dans un contexte de crise financière et de demandes croissantes de libertés, de droits et de transformations politiques et sociales. En 2021, des manifestations antigouvernementales massives ont eu lieu dans toute l’île.19

L’impact total de l’adoption du code de la famille n’a pas encore été déterminé, car la loi est nouvelle. Toutefois, après l’adoption de la loi, on a assisté à une augmentation du nombre de procès devant les tribunaux en matière de divorce, de pension alimentaire, de garde d’enfants et de soins, avec plus de 34 000 affaires soumises en 2022.20 En outre, 513 couples de même sexe se sont mariés dans le pays en mars 2023.21 Les groupes LGBTQI+ ont déclaré que l’accès à l’égalité du mariage améliorait leur vie.22 La loi devrait contribuer à pénaliser les auteurs de violences domestiques et accorder la responsabilité parentale aux grands-parents, ce qui est crucial étant donné que de nombreux parents émigrent et laissent leurs enfants dans le pays avec leurs propres parents. 23

Informations complémentaires

La nouvelle constitution et le code de la famille ont été approuvés dans un contexte où Raul Castro a introduit la libéralisation économique et les réformes politiques dans l’île. Elle fait suite à plusieurs années de débat public, qui a débuté en 2018, lorsque l’avant-projet a fait l’objet de consultations publiques. En outre, les demandes de reconnaissance de la pluralité des identités de genre et des relations sexuelles et affectives sont entrées dans le dialogue public grâce au travail des activistes LGBTQI+.24

Certains secteurs ont mis en garde contre le fait que le nouveau code pourrait étendre l’intervention de l’État sur les mineurs, les empêchant de quitter l’île au milieu de l’un des exodes migratoires les plus massifs de Cuba.25

Toutes les opinions et tous les points de vue exprimés sur ce site Internet représentent uniquement les points de vue des auteurs et de Pathfinders for Peaceful, Just and Inclusive Societies, un programme du Center on International Cooperation de l’Université de New York. Les opinions exprimées ne reflètent pas nécessairement celles de la Commission économique et sociale des Nations unies pour l’Asie occidentale.

Références

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